建設(shè)工程領(lǐng)域中的居間費是否合法?
居間合同,指居間人向委托人報告訂立合同的機(jī)會或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報酬的合同?!睹穹ǖ洹穼⒃贤ㄖ械木娱g合同更名為中介合同。
首先,建設(shè)工程領(lǐng)域中的居間費在合法合規(guī)的條件下是合法的。這一結(jié)論主要基于《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《民法典》第九百六十一條,中介合同是中介人向委托人報告訂立合同的機(jī)會或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報酬的合同。在建設(shè)工程領(lǐng)域,這種中介服務(wù)通常被稱為居間服務(wù),而支付的報酬則被稱為居間費。
其次,居間費的合法性取決于居間合同的有效性。根據(jù)《民法典》第一百四十三條,有效的民事法律行為需要滿足以下條件:行為人具有相應(yīng)的民事行為能力、意思表示真實、不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,以及不違背公序良俗。因此,只要居間合同滿足這些條件,居間費的收取就是合法的。
在建設(shè)工程領(lǐng)域,居間人通過提供工程信息、協(xié)助洽談等服務(wù),促成建設(shè)工程合同的訂立,從而有權(quán)收取居間費。這種居間服務(wù)并不違反任何法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,也不違背公序良俗,因此其合法性是得到保障的。
盡管居間費在合法合規(guī)的條件下是合法的,但在實踐中仍然存在一些風(fēng)險和問題。例如,有些居間人可能會利用自己的地位和信息優(yōu)勢,進(jìn)行不正當(dāng)?shù)木娱g活動,損害委托人的利益。因此,在簽訂居間合同時,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的權(quán)利和義務(wù),確保合同的公平和合法。同時,如果居間人存在違法行為,如行賄、串通招投標(biāo)等,那么其收取的居間費就可能被認(rèn)定為非法所得,受到法律的制裁。
建設(shè)工程領(lǐng)域居間費涉及的主要法律問題是居間合同是否有效。認(rèn)定居間合同無效,主要依據(jù)《民法典》第146條(虛假意思表示)、第153條(違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違背公序良俗)、第154條(惡意串通損害他人合法權(quán)益)等和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。
在實際工作中,由于建設(shè)單位和承包方已在居間人的居間下,在招標(biāo)投標(biāo)前進(jìn)行了實質(zhì)性內(nèi)容談判,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)制性規(guī)定,居間行為是否有效值得商榷。
最高院(2014)民提字第74號案、(2013)民提字第92號案等均提及了有關(guān)居間費的問題。非法介紹工程,規(guī)避行政主管部門對招投標(biāo)的監(jiān)管,導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效,其與**公司約定借此收取工程信息費,不受法律保護(hù)。
其法理是,如果認(rèn)定規(guī)避招標(biāo)行為有效,允許從非法行為中獲得利益,那將會使不法行為合法化,不僅有損法律的權(quán)威,而且客觀上會鼓勵這種行為發(fā)生,擾亂建筑市場秩序,損害建筑工程質(zhì)量,危害購房人的安全。居間合同約定的居間事項系促成簽訂違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的無效建設(shè)工程施工合同的,該居間合同因擾亂建筑市場秩序,損害社會公共利益,應(yīng)屬無效合同,居間方據(jù)此主張居間費用的,人民法院不予支持。
可以看出,否認(rèn)居間合同效力的主要依據(jù)是居間行為擾亂市場秩序,損害了公共利益,具體類型有:標(biāo)前實質(zhì)性內(nèi)容談判居間(必須招標(biāo)項目);為非法轉(zhuǎn)包、違法分包居間;逃避必須招標(biāo)居間等。
綜上所述,建設(shè)工程領(lǐng)域中的居間費在合法合規(guī)的條件下是合法的。但雙方應(yīng)謹(jǐn)慎簽訂居間合同,確保各自權(quán)益的合法性和保障性。同時,居間人也應(yīng)遵守法律法規(guī),不得進(jìn)行不正當(dāng)?shù)木娱g活動,以維護(hù)市場的公平和正義。
作者:昆明中銀工程造價咨詢有限公司 高清遠(yuǎn)